ЕСТИ регистрация и отчитане на туристи 2026: пълно ръководство

19 април 2026 г. · Време за четене ~7 минути · Законодателство

Paolo Vezzola

Основател · Vezpa PMS · Профил →

Бележка: посочените в статията глоби, срокове и процедури са само за ориентация и може да са остарели. За официална и актуална информация се консултирай с Министерството на туризма, МВР и действащото законодателство (Закон за туризма, Закон за чужденците в Република България).

Ако управляваш хотел, къща за гости, апартамент под наем или друго място за настаняване в България, имаш няколко основни задължения към държавата: регистрация на обекта в ЕСТИ (Единната система за туристическа информация) към Министерството на туризма преди започване на дейността, месечно отчитане на нощувките и регистрация на чужденци пред МВР в срока, предвиден от закона. Това се урежда от Закона за туризма, Правилника за прилагането му и Закона за чужденците. Неспазването може да доведе до глоби, чийто размер е значителен*, а в тежки случаи — и до отнемане на удостоверението за категоризация на обекта. В това ръководство обяснявам как работи ЕСТИ и как да автоматизираш процеса чрез PMS.

Какво е ЕСТИ

ЕСТИ (Единна система за туристическа информация) е държавна информационна система, разработена и поддържана от Министерството на туризма на Република България. Стартира в пълна експлоатация през 2019 г. след изменения в Закона за туризма (обн. ДВ бр. 30/2013, последно изменен 2023). Системата е достъпна на официалния портал esti.tourism.government.bg.

ЕСТИ има три основни функции:

Национален регистър на местата за настаняване: съдържа всички категоризирани (със звезди) и некатегоризирани обекти в страната — хотели, семейни хотели, къщи за гости, апартаменти за гости, стаи за гости, вили, хостели, къмпинги, почивни станции, бунгала
Отчитане на нощувки: месечна централизирана отчетност на броя на гостите, националност, продължителност на престоя, приходи и уплатен туристически данък
Свързване с други държавни системи: интеграция с Националния статистически институт (НСИ), Националната агенция за приходите (НАП), Министерството на вътрешните работи (МВР) и общинските администрации за туристическия данък

Системата е една от най-напредналите в региона и позволява на държавата да има пълна и актуална картина на туристическия сектор. Същевременно за собствениците на малки обекти въвеждането на данните в ЕСТИ всеки месец е значително административно натоварване, особено ако не разполагат с PMS с автоматична интеграция.

Кой трябва да се регистрира в ЕСТИ

Задължението за регистрация в ЕСТИ обхваща по принцип местата за настаняване в България, независимо от тяхната големина, форма на собственост или категория. Конкретно това означава:

Хотели — категоризирани (1 до 5 звезди) и некатегоризирани
Семейни хотели и къщи за гости (категории от 1 до 3 звезди)
Апартаменти за гости и студиа за гости в краткосрочен наем
Стаи за гости (подобно на B&B)
Вили, бунгала, селски къщи с настаняване
Хостели и младежки хижи
Планинки хижи и туристически хижи
Къмпинги и бунгала в къмпинг
Балнеологични центрове и спа хотели

Изключени са само дълготрайните наеми (30+ дни) по Закона за задълженията и договорите, които се уреждат в Търговския регистър, и настаняването в жилище, което не е оборудвано за туристически цели (случайно гостуване при роднини). Всяка друга форма на платено настаняване с цел туризъм попада в обхвата на Закона за туризма и задължението за регистрация в ЕСТИ.

Важно: От 2020 г. апартаментите в краткосрочен наем през Airbnb и Booking.com също са задължени да бъдат регистрирани в ЕСТИ. Министерството на туризма получава периодично данни от платформите чрез Европейския регламент DAC7 (от 2023 г.) и прави кръстосана проверка с данните в ЕСТИ. Всяко несъответствие води до проверка и възможна глоба.

Как да регистрираш обект в ЕСТИ стъпка по стъпка

Регистрацията в ЕСТИ е безплатна и се извършва изцяло онлайн чрез портала на Министерството на туризма. Процесът изисква притежаване на валиден квалифициран електронен подпис (КЕП), издаден от доставчик на удостоверителни услуги (StampIT, B-Trust, Информационно обслужване, Евротръст).

Стъпки:

Първи стъпки — категоризация. Преди регистрацията в ЕСТИ трябва да имаш удостоверение за категоризация на обекта от Министерството на туризма (за хотели 4-5 звезди и категоризирани) или от общината (за семейни хотели, къщи за гости, апартаменти). Ако обектът още не е категоризиран, трябва първо да подадеш заявление за категоризация (отделна процедура, отнемаща 1-3 месеца).
Вход в портала ЕСТИ. Посети esti.tourism.government.bg и се идентифицирай с КЕП или ПИК на НАП (по-нов алтернативен метод от 2023 г.).
Подаване на заявление за регистрация. Попълни формуляра "Заявление за регистрация в ЕСТИ" с данните на обекта:
- Наименование на обекта
- Вид на обекта (хотел, семеен хотел, къща за гости, апартамент, вила и т.н.)
- Категоризация (звезди)
- Адрес (община, населено място, улица, номер)
- Данни на собственика или оператора (ЕИК, ЕГН, адрес)
- Капацитет (брой стаи, брой легла)
- Контактна информация (имейл, телефон)
- Данни на упълномощеното лице за подаване на отчети
Прикачване на документи: удостоверение за категоризация, удостоверение за регистрация по БУЛСТАТ или ЕИК, нотариален акт или договор за наем на помещенията, и др.
Подписване с КЕП и подаване на заявлението. Системата издава входящ номер.
Потвърждение и издаване на идентификационен код. Министерството на туризма обработва заявлението в срок до 14 работни дни. След одобряване обектът получава уникален идентификационен код ЕСТИ, който се използва за всички последващи отчитания.

Месечно отчитане на нощувките

След регистрацията в ЕСТИ, всеки обект е длъжен да подава месечен отчет за нощувките до 7-мо число на месеца, следващ отчетния месец. Например, за нощувки през юни 2026 г. отчетът трябва да бъде подаден до 7 юли 2026 г.

Месечният отчет съдържа следните данни:

Данни	Описание
Общ брой нощувки	Сумарен брой нощувки за месеца
Нощувки на българи	От които за български граждани
Нощувки на чужденци	От които за чуждестранни граждани
Нощувки по националности	Разбивка на чужденците по страна на произход (топ 10)
Брой пристигнали туристи	Общ брой гости за периода (не брой нощувки)
Приходи от нощувки	Сумарни приходи без ДДС
Събран туристически данък	Обща сума туристически данък, събран от гостите
Нощувки по категории гости	Възрастни, деца до 18 г., освободени категории
Среден брой нощувки на гост	Изчислява се автоматично
Заетост за периода	Процент заетост спрямо капацитета

Данните могат да бъдат въведени ръчно в портала ЕСТИ или импортирани от XML файл в специфичен формат, определен от Министерството на туризма. От 2023 г. сертифицирани PMS доставчици могат да подават данните автоматично чрез API, което силно опростява процеса за обекти с интензивна дейност.

Регистрация на чужденци пред МВР

Освен ЕСТИ, Законът за чужденците в Република България налага отделно задължение: всеки чужденец, настанен в място за настаняване, трябва да бъде регистриран пред Министерството на вътрешните работи (МВР) в срок от 24 часа от пристигането му.

Задължението важи за всички чужденци, включително граждани на ЕС, Швейцария и Великобритания. Данните, които се регистрират, включват: име, фамилия, дата на раждане, националност, номер и вид на документа за самоличност, дата на пристигане и планирана дата на заминаване, адрес в България. Регистрацията може да се направи:

Онлайн чрез електронната услуга на МВР за хотелиери (изисква регистрация и електронен подпис)
Лично в Районното управление на полицията в съответния град
По факс или телефон (остаряла практика, все още приета в малки селища)

Записът се съхранява в регистрите на МВР за 5 години. Неспазването на това задължение е самостоятелно нарушение, санкционирано отделно от глобите за ЕСТИ.

Срокове и глоби

Сроковете са стриктно определени в Закона за туризма и Закона за чужденците:

Регистрация в ЕСТИ: преди започване на дейността
Месечен отчет в ЕСТИ: до 7-мо число на месеца, следващ отчетния
Регистрация на чужденец пред МВР: в 24 часа от настаняването
Плащане на туристически данък на общината: до 15-то число на следващия месец (стандартно)

Глобите за неспазване на тези задължения са сериозни:

Нарушение	Глоба
Извършване на дейност без регистрация в ЕСТИ	ориентировъчно ок. 2 000 – 15 000 лв.*
Неподаване на месечен отчет в срок	ориентировъчно ок. 1 000 – 5 000 лв.*
Подаване на неверни данни в ЕСТИ	ориентировъчно ок. 500 – 3 000 лв.*
Нерегистриране на чужденец пред МВР	ориентировъчно ок. 1 000 – 3 000 лв. на нерегистриран гост*
Нарушение на срока за чужденци	ориентировъчно ок. 500 – 1 500 лв.*
Повторно нарушение	възможно е санкцията да бъде завишена

Внимание: Министерството на туризма извършва периодични проверки на обектите, особено в туристическите сезони (зимна ваканция, лятна ваканция, великденски празници). В последните години има засилена активност и в Банско, Боровец, Пампорово, Слънчев бряг, Златни пясъци, Несебър и Созопол. Проверките често са неочаквани и се извършват съвместно с НАП.

Автоматизация на процеса чрез PMS

Ръчното въвеждане на данни в ЕСТИ за всеки месец е изключително времеемко при обекти с голяма посещаемост. Един семеен хотел с 10 стаи и 60% заетост през лятото означава около 1 000 нощувки на месец, което при ръчно въвеждане отнема 8-10 часа работа. Добре настроен PMS автоматизира всичко:

Автоматично следене на нощувките: всяка резервация, настаняване и напускане се записват автоматично в базата данни и са готови за отчитане
Генериране на месечен XML отчет: в подходящ формат за импортиране в ЕСТИ
API интеграция с ЕСТИ: за сертифицирани PMS доставчици, отчетите се изпращат директно чрез API, без ръчно взаимодействие
Автоматична регистрация на чужденци пред МВР: в момента на настаняване PMS изпраща автоматично данните на чужденеца чрез интерфейса на МВР
OCR на лични карти и паспорти: при настаняване снимаш документа на госта, PMS автоматично попълва всички необходими полета (име, фамилия, дата на раждане, националност, номер на документа)
Напомняния за срокове: PMS те известява преди 7-мо число на всеки месец, за да не пропуснеш отчета в ЕСТИ
GDPR-съответно съхранение: копия на лични карти и паспорти се съхраняват в криптиран формат за законния период и се изтриват автоматично

ЕСТИ отчети с един клик с Vezpa

Vezpa е интегрирана с ЕСТИ и автоматично подава месечните отчети до Министерството на туризма и регистрациите на чужденци пред МВР. OCR на документи, цифров подпис, GDPR-съответно съхранение. Край на ръчната работа.

Пробвай безплатно

Често задавани въпроси

Трябва ли да отчитам отделно нощувките на деца?

Да. В месечния отчет в ЕСТИ трябва да разделиш нощувките по категории: възрастни, деца до 18 г. и освободени категории (напр. инвалиди). Въпреки че децата са освободени от туристическия данък, те все пак се броят в общия брой на нощувките за статистически цели.

Какво се случва, ако обектът е затворен за известно време?

Дори ако обектът е затворен за сезон или ремонт, обикновено трябва да подадеш "нулев отчет" в ЕСТИ за съответните месеци. Неподаването на отчет, дори когато няма нощувки, може да се счита за нарушение и да доведе до глоба*. В PMS обикновено можеш да генерираш нулев отчет с едно кликване.

Мога ли да делегирам отчитането на счетоводителя си?

Да. ЕСТИ позволява да упълномощиш счетоводител или друг представител да подава отчетите от твое име. Упълномощаването става с декларация в писмена форма и се вкарва в системата при първоначалната регистрация. Въпреки това, отговорността за верността на данните остава при собственика на обекта.

Как се свързва ЕСТИ с Booking.com и Airbnb?

От 2023 г. Министерството на туризма получава данни директно от международните платформи чрез Европейския регламент DAC7 (Директива 2021/514/EC за административното сътрудничество в областта на данъчното облагане). Тези данни се кръстосват автоматично с данните в ЕСТИ. Ако имаш 50 резервации в Booking.com за месеца, а отчитащ в ЕСТИ само 30, системата автоматично сигнализира за несъответствие и можеш да получиш писмо за проверка.

Заключение

ЕСТИ е една от най-важните системи, които българският хотелиер трябва да познава и да използва редовно. Задълженията за регистрация, месечно отчитане и регистрация на чужденци пред МВР са строги, а глобите — значителни. Но същевременно, ЕСТИ е и модерна платформа, която ако е правилно интегрирана с PMS, може да превърне административната тежест в няколко секунди работа на месец.

Ако тъкмо започваш в бранша, започни с правилната категоризация на обекта, регистрирай го в ЕСТИ преди първата нощувка и след това избери PMS, който поддържа автоматично отчитане. Така административната работа ще остане минимална и ще можеш да се фокусираш върху това, което има значение: твоите гости.

Отказ от отговорност: това ръководство е с информативен характер и не замества юридическа консултация. Точните глоби и оперативни процедури могат да се променят с времето и зависят от компетентния орган. Основни източници: Закон за туризма; Закон за чужденците в Република България; портал ЕСТИ (esti.tourism.government.bg); Министерство на туризма и МВР. За конкретната ти ситуация се консултирай с Министерството на туризма или с юрист.